|
практическое право |
|
|
Занятие 4. Правонарушения. Юридическая ответственность
Понятие и признаки правонарушения
Правонарушение - это общественно опасное виновное деяние, противоречащее нормам права и наносящее вред обществу.
Правонарушение характеризуется следущими признаками(схема 2):
1.Правонарушение - это поведение, которое может выражаться в действии или в бездействии. Правонарушениями не могут быть мысни, чувства людей, сколь бы страшными они не были. Правонарушением является только противоправное поведение. Безднйствие является правонарушением в том случае, если человек должен был выполнить определённые обязанности, но не выполнил.
2.Правонарушения противоречат нормам права. В отличие от правомерного поведения, которое может либо быть прямо указано в качестве разрешенного (каждый имеет свободу слова), либо вытекать из духа закона (разрешено всё, что не запрещено), противоправные деяния должны быть чётко сформулированы в законе.
3.Правонарушения совершаются толькот людьми. Этот признак распространяется и на организации, поскольку противоправные поступки от их имени совершают люди, работающие в них.
4. Правонарушением признаётся виновное поведение. Человек считается виновным, если будет установлено,что он совершил противоправное деяние осознанно.
5.Правонарушение имеет общественно опасный характер, т.е. причиняет вред общественным отношениям. Кому может быть причинён вред? Отдельной личности, государству в целом или интересам всего общества.
Отсутствие хотя бы одного из названных признаков не позволяет рассматривать деяние как правонарушение.
Виды правонарушений.
Все виды правонарушений по степени опасности делят на две группы: преступления и проступки (схема 3).
Преступления - это самые опасные виды правонарушений, которые определены Уголовным кодексом РФ. Преступления могут совершаться в различных сферах общественной жизни и посягают различеые ценности, существующие в обществе (жизнь и здоровье человека, права и свободы граждан, собственность, общественный порядок и др.). В связи с повышенной общественной опасностью преступлений за их совершение устанавливаются наиболее суровые наказания. Вот почему вопрос о том, что именно считается преступлением, решается только высшим законодательным органом, а перечень наказуемых деяний, изложенных в Уголовном кодексе, не подлежит дополнению и расширительному толкованию ни с чьей стороны.
Проступки - это наиболее многочисленная группа правонарушений. Хотя они и характеризуются меньшей степенью вредности, но в совокупности могут нанести очень большой вред. Проступки очень неоднородны и могут встречаться в различных сферах нашей жизни. В зависимости от этого они делятся на несколько видов(схема4):
1.Адимнистративные проступки - Это правонарушения, негативно сказывающиеся на общественном порядке и не связанные с выполнением служебных (трудовых обязанностей). Термин "общественный порядок" следует понимать широко, а именно как нарушение различных сторн жизни общества: общественного спокойствия, правил дорожного движения, экологических правил, безбилетный проезд в общественном транспорте и т.п.
2.Дисциплинарные проступки - это правонарушения, которые совершаются на работе, по месту учёбы и нарушают порядок работы данных организаций. К ним можно отнести опоздания, прогулы, ненадлежащее выполнение своих трудовых обязанностей и т.п.
3.Гражданские проступки выражаются в нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда. Например, невыполнение или ненадлежащее выполнение договора.
4.Финансовые проступки связаны в основном с нарушением обязанности платить налоги.
5.Семейные проступки - это проступки в области брачно-семейных отношений, т.е. отношений между супругами, между родителями и детьми. Напримнр, если один из супругов тратит все деньги только на себя - это нарушение нормы Семейного кодекса согласно которой каждый из супругов должен способствовать повышению благосостояния семьи.
Юридическая ответственность.
Юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения за совершенное правонарушение.
Она характеризуется следующии признаками (схема 5):
1.Юридическая ответственность налагается от от имени государства.
2.Юридическая ответственность возлагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное,виновное.
3.Юридическая ответственность выражается в неблагоприятных последствиях для правонарушителя. Они весьма различны и могут носить характер либо личный (например, лишение свободы), либо имущественный (штраф, конфискация и т.п.).
Возлагая на правонарушителя отрицательные для него последствия, государство преследует следующие цели:
1.Восстановить справедливость и защитить нарушенные права граждан и организаций.
2.Исправить и перевоспитать правонарушителя.
3.Предупредить совершение противоправных деяний со стороны других людей.
Юридическая ответственность - это "ответ" государства на нарушение норм права, именно поэтому она основывается на следующих принципах (схема 6):
1. Основным принципом юридической ответственности является законность. Не может быть юридической ответственности за деяние, не предусмотренное законом. Кроме того, закон предусматривает конкретную форму юридической ответственности за совершение каждого правонарушения.
2.Не менее важным принципом юридической ответственности является её обоснованность. Суть его в том, что ответственность определяется на основании тщательного изучения и правильной правовой оценки всех обстоятельств правонарушения.
3.К принципам юридической ответственности относится и её неотвратимость. Юридическая ответственность важна, если каждый правонарушитель не останется безнаказанным. Это в свою очередь во многом зависит от работы правоохранительных органов.
4.Своевременность - ещё одна необходимая черта юридической ответственности. Своевременность ответственности означает возможность привлечения правонарушителя к ответственности в течение срока давности, т.е. установленного законом периодавремени. Срок давности позволяет применять меры ответственности тогда, когда это максимально эффективно.
5.Очень важным является принцип индивидуальной ответственности. Он обязывает максимально учитывать особенности лица, совершившего правонарушение, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
6.Необходимым признаком юридической ответственности является состязательность прцесса. Она выражается в педосавлении возможности лицу, обвиняемому в совершении правонарушения, активно участвовать в процессе и тем самым защищать свои интересы, а также прибегать к защите адвоката.
7.Принцип презумпции невиновности. Он закреплён в статье 49 Конституции РФ: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". Более того, обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
8.Отдельно можно выделить такой принцип юридической ответственности, как справедливость. Особенность этого принципа проявляется в том, что в отличие от всех вышеописанных он характеризует юридическую ответственность не с правовой, а с моральной стороны. В основе справедливой ответственностилежит, прежде всего, соблюдение принципа соразмерности правонарушения и ответственности за его совершение.
Подобно тому как разграничиваются виды правонарушений, выделяют шесть видов юридической ответственности (схема 7). Рассмотрим их в порядке убывающей тяжести:
1.Уголовная ответственность наступает за совершение преступлений, т.е. деяний, предусмотренных Уголовным кодексом, и характеризуется наиболее жёсткими санкциями, в числе которых лишение свободы и смертная казнь. Уголовная ответственность устанавливается только законом и применяется исключительно в судебном порядке.
2.Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, все виды которых перечислены в Кодексе об административных правонарушениях. Административные санкции - менее жёсткие по сравнению с уголовными, но вместе с тем довольно ощутимые: арест, штраф, конфискация предметов и др. Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничет с преступлениями (мелкое хулиганство, мелкое хищение и пр.).
3.Дисциплинарная ответственность следует за нарушение трудовых обязанностей Дисциплинарные санкции (предупреждение, выговор, увольнение и др.), хотя и не столь суровы, способнызначительно умалить честь и достоинство работника, уважение к нему в коллективе. Вот почему, оказывая определённое воспитательное воздействие на нарушителя трудовой дисциплины, они предотвращают совершение им новых проступков.
4.Гражданская ответственность применяется за совершение гражданского правонарушения, т.е. причинение имущественного вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых отношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причинённый имущественный вред.
5.Финансовая ответственность наступает в основном за неуплату налогов. Финансовые санкции также довольно ощутимы, к их числу относятся различные штрафы и даже арест банковскогосчёта.
6.Семейная ответственность назначается за семейные проступки, носящие самый разнообразный характер. Семейно-правовые санкции не столь разнообразны, однако их влияние на частную жизньгражданина может быть сильным (например, развод, раздел имущества, лишение родительских прав и др.).