|
практическое право |
|
|
Занятие 2. Правовая норма
Понятие "правовая норма"
Норма права – это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения.
Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права.
Специфические признаки (свойства) норм права:
· норма права указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными, то есть рассматривают поведение как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные в текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.
Например, в процессе купли-продажи существенным является не то, сколько раз «приценивался» покупатель, выбирая ту или иную вещь, какое время он на это затратил. Все это – сфера житейского обыкновения. Для права важно установить признаки: когда можно признать договор купли-продажи заключенным, когда право собственности на вещь переходит от продавца к покупателю.
· норма права является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обязывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры принуждения в случаях его нарушения.
· норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.
· норма права – обязательное правило поведения. Она создается не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом).
· норма права содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания, не соответствующего закону или иному правовому акту, акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права как формально определенного правила, означающего полноту и точность указания на признаки правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, то есть она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида.
· содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения, то есть оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов.
В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры и системы в целом.
Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются:
· точное отражение в предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;
· соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
· соблюдение требования системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
учет в процессе нормотворчества общих принципов в регулировании и управления общественными процессами.
Классификация норм права
Классификация норм права преследует несколько целей, в том числе выявление их различных регулятивных свойств, определение места различных норм в механизме правового регулирования, установление системных свойств норм, их взаимосвязи (схема 1). Наиболее общими основаниями классификации является их деление по следующим признакам:
1. По отраслевой принадлежности, то есть по предмету и методу правового регулирования, все нормы классифицируются по институтам и отраслям права: нормы государственного (конституционного) права, нормы административного права, нормы уголовного права, нормы гражданского права, семейного права и т. д.
2. По юридической силе, то есть по актам, в которых нормы права содержатся, они делятся на нормы закона и нормы подзаконных актов.
3. По степени общности содержания нормы права делятся на нормы-принципы, общие нормы и конкретные нормы:
· Нормы-принципы не содержат явно выраженных элементов норм права, они являются результатом нормативных обобщений, выражают социальное содержание всех норм права данной группы. Например, принципы гражданского права являются непосредственным основанием для применения аналогии права.
· Общие нормы – это общие правила, конкретизирующиеся в других нормах. Так, положение ч. I ст. 307 ГК РФ, содержащей понятие обязательства и основания его возникновения, является общей диспозицией по многим другим нормам, регулирующим различные виды обязательств, служит как бы их общей частью, а ч. 2 этой же статьи, устанавливающая, что обязательства возникают из договора вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе, является общей нормой для многих последующих.
4. По характеру (или составу) предписываемых правил поведения правовые нормы могут быть обязывающими, управомочивающие (дозволяют или разрешают совершение содержащихся в норме действий), запрещающими (предписывают воздержание от содержащихся в норме действий).
Специфика запрещающих норм:
· они прямо не устанавливают правил позитивного поведения, что характерно для обязывающих и управомочивающих норм. Они указывают лишь на запрещаемые действия, которые нельзя совершать, и тем самым диктуют правила поведения.
5. По степени активизации социально полезной деятельности субъектов права нормы права:
· обычные
· поощрительные
В принципе все они «поощряют» такую деятельность, но выделение поощрительных норм целесообразно потому, что они чаще всего специально направлены на стимулирование правомерной деятельности, такой, которую субъекты юридически не обязаны совершать. Это – правовая благоприятная реакция на правомерное деяние, превосходящее обычные требования поведения. Например, женщина, имеющая пятерых и более детей, имеет право на пенсию при достижении 50-летнего возраста.
6. По способам установления правил поведения:
· категорические;
· диспозитивные.
Первая формулирует определенное правило поведения, исключает какой-либо выбор, хотя может устанавливать как запрет, обязывание, так и дозволение.
Вторая предоставляет субъектам самим определять конкретное содержание своих прав и обязанностей и устанавливает правило на случай, если субъекты не воспользовались своим правомочием. Например, ч. 1. ст. 223 ГК РФ определяет, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
7. По техническим приемам установления правила поведения:
· определенные
· бланкетные
· отсылочные
Определенные – непосредственно содержат описание правила поведения в статье, в которой она излагается.
Бланкетные – делают отсылку в самом общем виде к нормативно-правовому акту в целом или к его части.
Отсылочные – содержат ссылку на правило поведения, содержащегося в конкретных статьях данного нормативно-правового акта.
8. По непосредственному предмету воздействия:
· социально-технические
· социальные
Социально-технические – регулируют использование человеком технических средств, сил природы (правила эксплуатации технических средств, технологические режимы, стандарты, нормы расхода сырья, нормы в сфере охраны природы и т. д.).
Социальные – регулируют общественные отношения, субъектами которых являются люди, их коллективы, общественные организации и т.д.
Элементы правовой нормы
Правовая норма состоит из трёх частей: гипотезы, диспозиции и санкции.
Гипотеза -это условия, при которых будет действовать данная норма.
Ознакомившись с гипотезой, можно узнать о тех лицах, к которым относится эта норма права, о территории и времени действия этой правовой нормы, а также об иных обстоятельствах, необходимых для того, чтобы то или иное лицо выполняло обязвтельные требования.
Диспозиция - это и есть само правило поведения.
Ознакомившись с диспозицией, можно узнать, что необходимо сделать тому лицу, которому адресована норма права, когда наступили те условия, которые предусмотрены гипотезой.
Санкция - это те неблагоприятные последствия, которые могут наступать для лица, если оно не выполнило требование диспозиции.
В некоторых случаях гипотеза, диспозиция и санкция могут содержаться в разных статьях одного закона (например, в Уголовном кодексе) или даже в разных законах. Поэтому важно ориентироваться в действующем законодательстве, знать, какие есть отрасли права, уметь анализировать правовые нормы, чтобы в случае необходимости найти ответы на вопросы, которые будут возникать в жизни каждого из нас.